摘自《人民网》 2007年10月12日
2003年3月19日，十届全国人大常委会第一次会议召开，全国人大常委会委员长吴邦国在会上提出，本届全国人大及其常委会立法工作的目标是：基本形成中国特色社会主义法律体系，同时着重强调立法的重点是：提高立法质量。全国人大法律委员会主任委员杨景宇在十届全国人大常委会第一次法制讲座上解释说，确定这样一个目标主要是基于以下考虑：党的十五大和十六大都提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的总体目标和要求。本届全国人大任期届满距离2010年还有不到3年时间，应该确定一个承前启后的目标，所以提出“基本形成”。改革开放20多年来，中国特色社会主义法律体系建设取得了很大成就，立法工作有了很好的基础。
中国特色社会主义法律体系包括七个门类、三个层次。七个门类是：宪法及宪法相关法，民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。三个层次指，以宪法为统帅，法律为主干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等规范性文件。
十届全国人大常委会立法规划(共76件)
第一类：本届内审议的法律草案(59件)
一、宪法及相关法类(10件)
1、宪法修正案
2、紧急状态法 国务院
3、军事法院组织法中央军委
4、军事检察院组织法中央军委
5、国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法(修订)国人大常委会法工委
6、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修订)国人大常委会法工委
7、人民法院组织法(修订)最高人民法院
8、人民检察院组织法(修订)最高人民检察院
9、城市居民委员会组织法(修订)国务院
10、国人大常委会议事规则(修订)国人大常委会办公厅
11、反分裂国家法(已通过)
二、民法商法类(10件)
1、物权法国人大常委会法工委
2、侵权责任法国人大常委会法工委
3、涉外民事关系的法律适用法国人大常委会法工委
4、商事登记法国务院
5、企业破产法国人大财经委
6、证券投资基金法
国人大财经委
7、公司法(修订)国务院
8、合伙企业法(修订)国人大财经委
9、商业银行法(修订)国务院
10、证券法(修订)国人大财经委
三、行政法类(16件)
1、行政许可法国务院
2、行政收费法国务院
3、行政强制法国人大常委会法工委
4、国防动员法国务院、中央军委
5、公务员法国务院
6、居民身份证法(已通过)国务院
7、护照法国务院
8、公证法国务院
9、违法行为矫治法国人大常委会法工委
10、初级卫生保健法国务院
11、治安管理处罚法(修订)国务院
12、义务教育法(修订)国务院
13、科学技术进步法(修订)国务院
14、传染病防治法(修订)国务院
15、固体废物污染环境防治法(修订)国人大环资委
16、建筑法(修订)国务院
四、经济法类(14件)
1、国有资产法国人大财经委
2、外汇法国人大财经委
3、反垄断法国务院
4、反倾销和反补贴法国务院
5、保障措施法国务院
6、企业所得税法(统一适用各类企业)国务院
7、银行业监督管理法国务院
8、中国人民银行法(修订)国务院
9、预算法(修订)国人大常委会预工委
10、个人所得税法(修订)国务院
11、审计法(修订)国务院
12、土地管理法(修订)国务院
13、对外贸易法(修订)国务院
14、反不正当竞争法(修订)国务院
五、社会法类(6件)
1、社会保险法(或者养老、医疗、生育、失业、工伤保险分别立法)国务院
2、社会救济法国务院
3、劳动合同法人大农委
4、农民权益保护法人大农委
5、妇女权益保障法(修订)国务院(国妇联)
6、未成年人保护法(修订)国人大内司委
六、刑法类
1、根据情况需要，适时审议刑法修正案草案
七、诉讼和非诉讼程序法类(3件)
1、刑事诉讼法(修订)国人大常委会法工委
2、民事诉讼法(修订)国人大常委会法工委
3、仲裁法(修订)国务院
第二类：研究起草、成熟时安排审议的法律草案(17件)
1、农民合作经济组织法国人大农委
2、期货交易法国人大财经委
3、不动产登记法国务院
4、融资租赁法国人大财经委
5、行政程序法国人大常委会法工委
6、政务信息公开法国务院
7、禁毒法国务院
8、税收基本法国人大财经委、预工委(国务院)
9、财政转移支付法国人大常委会预工委(国务院)
10、国民经济动员法国务院
11、西部开发促进法国务院
12、反洗钱法国人大常委会预工委
13、自然保护区法国人大环资委
14、海岛保护法国人大环资委
15、国家赔偿法(修订)国人大常委会法工委
16、行政诉讼法(修订)国人大常委会法工委
17、监督法国人大常委会办公厅
18、律师法(修订)
19、突发事件应对法
20、促进就业法
21、劳动争议处理法
(注：蓝色标注的法律未列入立法规划。)
